12月19日上午，洪江市第六届人民代表大会第四次会议在行政中心大号会议室隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民重托，满怀履职激情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，为大力推动洪江市高水平开放高质量发展积极建言献策、凝聚共识。

上午8时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

本次大会应到代表228人，因事因病请假9人，实到219人，符合法定人数。

出席开幕大会并在主席台前排就座的有：市委书记郑小胡，市委副书记、市长向青松，市委副书记、统战部部长向胜科，市人大常委会党组书记、主任谢景良，市政协党组书记、主席左再良，市人大常委会副主任杨瞿州、李先红、谢望湘、杨先进、沈勇。

在主席台就座的领导和老同志有：曾勤、钦黄有、尹云刚、张永红、周成、高长久、佘国平、舒博、李志斌、舒朝友、杨英为、王春华、廖辉、周雄伟、李安生及市人民法院院长贺湘云、市人民检察院检察长李强高。

大会主席团其他成员在主席台就座。

参加本次大会的还有市政协委员和特邀领导及全体列席人员。

大会由谢景良主持。

在热烈的掌声中，向青松代表市人民政府作工作报告。报告分为三个部分：一是2024年政府工作回顾；二是2025年政府工作安排；三是全面加强政府自身建设。

报告指出，2024年是极不平凡、极其难忘的一年。这一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在怀化市委、市政府和洪江市委的坚强领导下，锚定“三高四新” 美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，以“八大行动”和“三个年” 活动为抓手，统筹推进各方面工作，交出一份稳中求变、难中求成、殊为不易的发展答卷。全年地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长7%，地方一般公共预算收入下降18.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。

报告指出，2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，按照省委十二届七次全会、怀化市委六届八次全会和市委六届七次全会部署要求，锚定“三高四新” 美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在奋力谱写中国式现代化湖南篇章中作出新的更大贡献！

报告指出，2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%以上和8%以上。

报告强调，要实现2025年目标任务，将聚焦“五个统筹”，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，重点做好七个方面工作：一是坚持品牌创建与运营管理并重，以更高标准擦亮农耕文化名片，推动重点景区品牌创建；二是坚持扩大规模与彰显特色并施，以更强决心夯实产业发展基础，增强项目建设支撑力；三是坚持改革创新与优化环境并行，以更实举措扩大对外开放水平，持续深化重点改革；四是坚持城市建设与乡村振兴并进，以更足干劲推动区域协调发展，提升城市功能品质；五是坚持生态保护与绿色发展并抓，以更严要求守护一方绿水青山，注重源头防治；六是坚持保障公平和改善民生并为，以更优服务提高人民生活品质，健全社会保障体系；七是坚持防范风险和强化治理并举，以更大力度维护社会和谐安宁，抓好风险防范化解。

报告指出，目前我市仍处于爬坡过坎、赶超进位的关键阶段，全市上下必须始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的服务型政府；始终把党的领导作为履职之要，把依法行政作为行事之纲，把以民为本作为务实之举，把实干担当作为成事之道，把勤政廉政作为从政之德，团结全市人民，坚定信心、铆足干劲，以高质量发展的实际成效全面建设社会主义现代化新洪江。

会议还以书面方式审议了市人民政府关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）的报告、市人民政府关于2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告，以及市人民政府2024年重大民生实事人大代表票决项目实施情况的报告。

会议还以举手表决的方式通过了《洪江市第六届人民代表大会第四次会议补选办法（草案）》和《洪江市第六届人民代表大会第四次会议重大民生实事项目人大代表票决办法（草案）》。

审核：邱 曦   终审：蒋耀南