近年来，湖南省洪江市公安局围绕“安全、规范、集约、智能、高效”的工作目标，探索“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”工作新模式，聚焦法制保障建设、执法质量提升、执法行为规范，推动执法办案管理中心提质增效。自2021年1月洪江市公安局执法办案管理中心启用以来，共办理案件2355起，管理涉案人员3856名，实现安全责任事故“零发生”。

聚焦法制保障建设

多措提升办案效率

1月31日，洪江市公安局依托执法办案管理中心合成作战室，仅用了19个小时就破获一起抢劫珠宝店案件，抓获犯罪嫌疑人1名，悉数追回价值1.7万余元的黄金首饰。

“案件能快速侦破，得益于执法办案管理中心各功能室齐全，尤其是合成作战室人员配备齐全、机制保障到位、设备升级更新。法制部门入驻执法办案管理中心，对案件受立案、强制措施适用、移送起诉等把关把控，第一时间提供咨询服务，分析研判疑难问题，提出执法建议，最大限度提升办案效率。”执法办案管理中心民警史燕介绍，出入区登记、安全检查、信息采集、候问看押、集中送押等辅助办案职能有专人负责，为办案民警减负，为案件办理提速。

目前，洪江市公安局执法办案管理中心建立了一体化、智能化、信息化标准，依托智能手环、案卷保管柜等设备，全流程记录“人、物、案”信息。同时，执法办案管理中心配套建成侦查监督与协作配合办公室、法律法规证据指引查询室以及一站式询问救助工作中心等个性化服务区，已询问未成年受害人、证人80余人，有效减少对受害人的二次伤害。

聚焦执法质量提升

建立闭环责任体系

“我们所里的刑事案件都愿意放在执法办案管理中心办理，不仅是工作要求，更因为中心24小时有人值班，嫌疑人进了执法办案区有专人管，案件审核也不用等，案件办理更高效，执法风险大大降低，这是对办案民警的一种保障。”洪江市公安局雪峰派出所民警黄鹏说。

洪江市公安局规范案件办理，把好“安全关”。所有刑事案件全部要到执法办案管理中心办理，行政案件中涉及未成年人的以及复杂敏感、社会关注度高的或有执法风险的优先到执法办案管理中心办理，严格遵守出入办案区、信息采集、涉案财物管理、人身安全检查等制度，扎牢管理制度的“篱笆”。

洪江市公安局制定完善法制员管理办法、案件审核制度、执法管理委员会工作规则，构建派驻法制员、法制部门、执法管理委员会“三级”法制审核体系，严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，实现执法办案“零投诉”。

此外，该局还建立“网上视频督察、法制日常巡查、网下共频督察”的多层次监督机制，对执法活动开展全流程、全要素监督，共下发督察通报21期、受立案通报28期、执法质量通报2期，下发执法预警2000余条，全部整改到位。

聚焦执法行为规范

打造严密监督体系

洪江市公安局致力打造“阳光式”回访新机制。他们下发《洪江市公安局案件受害人回访工作规则》，明确办案单位、法制部门、督察部门职责，规定办案民警需在受立案一个月内将案件进展情况向受害人阶段性反馈三次，法制、督察部门实时跟进，跟踪督办不满意、基本满意样本。回访机制实行以来，共回访案件受害人1023人，满意率达97.95%。

“法制部门共同参与案件受害人回访工作后，回访满意率大大提升了，法制部门以更专业的角度向受害人做好解释和沟通工作，受害人更加信服。”洪江市公安局政工室主任钦征兵告诉记者。

同时，洪江市公安局推行“入场式”联动新路径，刑侦等相关业务警种机动进驻，实行7×24小时值班制。2023年7月，执法办案管理中心接到黔城派出所一起盗窃电缆案件需要协作配合的申请，立即组织合成作战室业务警种开展深度研判，抽丝剥茧发现一个涉及怀化多个县市的盗窃团伙。合成作战室立即将线索反馈至办案单位，办案民警在怀化市鹤城区一举抓获犯罪嫌疑人5名，后又关联挖出另外一个盗窃电缆线团伙，累计抓获犯罪嫌疑人11名，涉案金额达30余万元。