怀化旅游资源丰富，但“只见星星，不见月亮”。为此，市委、市政府作出了打造“安江农耕文化旅游区－洪江古商城－黔阳古城”怀化旅游“金三角”的重大部署。关键是要推进一体化建设，有效聚合“两洪三地”旅游资源，通过构建“沅水映丹霞”旅游走廊串珠成链，打造景点特色鲜明、业态布局合理、交通无缝衔接、服务规范优质的全国一流旅游度假目的地，实现“1＋1＋1＞3”。

要统一协调指挥。坚持市级主导、部门协同、两洪联动，建立高规格的协调指挥机构，实现两洪之间顺畅的沟通协调，形成推进怀化旅游“金三角”一体化建设的合力，高效推动工作落实。同时，建立有力的政策保障体系，连续三至五年，全市涉旅项目、资金和营销推广资源向旅游“金三角”倾斜。

要统一规划布局。坚持规划引领，编制好怀化旅游“金三角”整体建设规划及“沅水映丹霞”旅游走廊建设规划，统筹编制好安江农耕文化旅游区、洪江古商城国家AAAAA级旅游景区、黔阳古城国家级旅游度假区等专项规划和各中继节点建设规划，实现服务设施互联互通、业态项目布局合理，使“两洪三地”从各自为政到抱团发展，从同质竞争到特色互补。同时，突出创意策划，以市场为导向，结合特色历史文化和自然资源禀赋，打造新奇特异多元化的旅游产品体系。

要统一交通组织。坚持交通先行，水路与公路相结合，构建“沅水映丹霞”旅游交通走廊；在水路与公路交接点上，依据资源条件打造兼具旅游和码头、停车、休憩功能的等服务节点。建设最美交通走廊，在沅水两岸、公路两侧及可视范围内，补植补造多彩树种，美化林像，打造出一处处不同色彩、形态的森林景观；注重与历史文化结合，推进环境整治和美化建筑风貌，打造出一处处看得见山，望得见水，记得住乡愁的人文风景；精心规划设计，实施亮化工程，打造出一处处充满诗意的灯光夜景。同时，推进运旅融合发展，开通旅游客运专线，通过优化客运线路布局和运行时间等方式，提升景区交通便捷性。

要着力加快景区建设。坚持高标准规划建设三大核心景区，依托“沅水映丹霞”旅游走廊串珠成链。努力打造湖南农耕文化名片，整合安江农校、高庙遗址及周边文旅资源，建设集展览展示、农耕体验、研学教育、度假娱乐为一体的安江农耕文化旅游区。创建洪江古商城国家AAAAA级旅游景区，完善配套服务设施，增添商道文化景观及氛围，丰富“烟雨洪江”街区文旅业态，打造中华商道文化旅游高地。创建黔阳古城国家级旅游度假区，修复城门、城墙、叙州府衙等历史建筑，发展研学、特色民宿、汉服旅拍、沉浸式演艺等文旅业态，打造中国传统优秀文化的集中展示地、体验地。建设“沅水映丹霞”旅游走廊，打造鸬鹚半岛极限运动体验、南岳殿丹霞风光观光、下坪露营体验等特色鲜明的中继节点景区。

要着力挖掘文化资源。坚持以文塑旅，以旅彰文，更好传播文化，提升旅游体验。搭建一批文化研究平台，专门从事文化采集挖掘、研究整理、传承创新等工作。编撰一批文化研究资料，科学阐释安江农耕文化、高庙文化、商道文化、古城传统文化的历史脉络、精神内核和时代价值，形成一批高质量的文化专著、影像资料。引进一批文化协会和文创企业，开展文化交流活动，开发特色文创商品，增添文化氛围，聚集文化人气。

要着力丰富旅游业态。坚持围绕吃、住、行、游、购、娱，精心创意策划，打造“引爆点”项目，激活旅游消费。放心“吃”，策划开展名菜、名厨、名店等评选活动，精心打造旅游“一桌饭”。安心“住”，引进、建设高品质旅游酒店和特色民宿。舒心“游”，丰富旅游产品，科学设计“金三角”旅游线路。欢心“购”，开发高庙白陶、洪江瓷器、黔阳竹编等兼具观赏性和实用性的特色旅游商品，打造旅游商品购物街区和购物店，提供多层次多节点的旅游购物选择。开心“娱”，注重参与性和体验性，开发沉浸式演艺、乡村民俗体验和非遗制作等娱乐项目。培育业态要把招商引资作为“第一菜单”。

要着力提升服务品质。坚持以高质量旅游服务供给引领和创造新需求，加强旅游人才队伍建设，落实旅游服务质量主体责任，引导和激励旅游景区、饭店、旅行社等市场主体积极评星评级，不断提升各行业的服务意识和服务水平。同时，加强旅游市场质量监管，推行包容审慎监管执法，既依法监督保护游客权益，又帮助旅游企业提升服务水平。

（作者系中共洪江市委常委、宣传部部长）