——湖南洪江市交通系统以道路安全生产促高质量发展

近年来，洪江市交通局以路为“路”，以安为“安”，将双段长制、路长制、河长制有机结合，在本市全域内划定了道路安全控制区，以此确保域内交通“安、畅、洁、美”，为当地社会经济发展提供了有力支撑。

一、依法依规，把红线“划”出来。根据《中华人民共和国铁路法》、国务院令第593号《公路安全保护条例》、《中华人民共和国河道管理条例》，由洪江市人民政府组织交通运输、国土资源、水利及铁路管理部门，高速公路管理部门，划定了洪江市境内铁路、高速公路、国省县乡村公路及河道安全控制区，根据不同情况分类划定5-3000米控制区范围，严禁在控制区内修建建筑物及地上构筑物。已经合法修建的不得扩建，因道路扩建或安全保障等需要拆除的，依法予以补偿；严禁在公路用地内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒谷、种植农作物、放养牲畜、采石取土、焚烧物品、利用边沟排污及其它损坏、污染交通运输的行为；禁止在控制区内建造设立生产、储存或者销售易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、仓库；禁止在控制区范围内抽取地下水、架设浮桥；进行合法涉路施工活动，建设单位必须向相关铁路、公路、水运管理部门提出申请，并取得许可。

二、严查严办，把宝剑“亮”起来。控制区划定出来后，对在控制区内的非法建筑及非法活动，洪江市采取零容忍态度，重拳出击，严厉打击。一是整治安江服务区破坏隔离栅栏违规经营、乘车及运营客车在服务区上下旅客的“顽障痼疾”。4-5月市交通执法部门会同公安、工商、高速公路有关部门多次到安江服务区附近村、社区进行打击违法行为宣传，交通高速公路路产单位修复高速公路破损护栏、围墙,装备高清摄像头捕捉违法行为并向当地公安机关报案，行政拘留了2名破坏高速服务设施的人员;交通执法人员会同高速交警对营运客车在服务区违规上下旅客进行查处，共打击非法营运车辆30台次，其中查处准驾不符大客车1台，对司机进行行政拘留1人。同时对乘客违规乘车行为进行劝阻，部门联动形成有力震慑，使安江服务区多年的“老病”得到彻底根治。二是整治高速公路建筑控制区内非法广告牌。交通执法人员在巡查中发现铁山乡铁山村高速公路建筑。

三、常态常效，把机制“建”起来。洪江市人民政府制订了《关于建立健全全市道路交通安全长效机制实施方案》，一是通过落实政府主体责任、部门监管责任、事故深度调查机制、考核评价机制、信息上报制度形成工作合力；二是紧扣人、车、路、企四大关键要素，全力推进“减量控大”工作，狠抓源头防范、滚动排查、系统治理等各项措施落实，健全隐患排查、整改和验收机制，确保将隐患治理责任压实到末端，将事故风险消除在源头；三是紧盯“两客一危”，大中型客货车、校车、工程运输车等，加强源头治理、动态管理，严防车辆“带病”上路，健全车辆道路安全监管体系；四是注重力量统筹、资源共享、区域协作、条块互补，稳步推进道路交通安全系统治理、依法治理、综合治理、智慧治理；五是强化驾驶人员培训教育，利用典型案例，对从业人员进行警示教育；督促学校开展安全教育，提高中小学生交通风险防范意识；利用各类媒体及协会平台常态化精准宣传，同时加大媒体警示曝光力度。控制区内有一非法大型广告牌，影响高速公路安全。我局与广告牌主管单位农业农村局进行多次协商后，6月上旬对此大型广告牌进行拆除。三是开展占用高速公路桥下空间整治。市国投公司在江市镇高速公路桥下建设了1个垃圾处理站，该站属非法建筑，是怀化市高速公路“三保三大”推进会交办的整治任务。市交通运输执法大队、市国投集团、市电力公司会同邵怀高速公路路产路权管理所对其进行了拆除和清理。四是对塘湾高速公路出口违法建筑进行强拆。今年塘湾水沅村村民肖某没有办理许可手续在塘湾高速公路出口建筑控制区内，非法建筑了住房2层楼，是怀化市高速公路“三保三大”推进会交办的整治任务，我局执法人员与塘湾镇政府、农业农村局、国土局、怀化市交通执法支队多次督促其自行拆除，但肖某一直不予拆除。市人民政府组织相关部门召开会议，决定开展强拆，于9月28日在我局执法人员和相关部门工作人员的监督下进行了自行拆除。

洪江市划定控制区，构筑交通安全防护网，为洪江市产业发展、旅游兴盛、社会和谐、人民幸福作出了积极贡献。