1月10日上午，洪江市委经济工作会议召开。市委书记郑小胡出席会议并讲话，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。市委副书记、市长向青松在讲话中对明年经济工作作出具体部署。

市委副书记、市委政法委书记向胜科主持。市政协主席左再良，市领导黄涌等出席。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深刻阐述了今年经济形势和新时代10年的伟大变革，深入分析了国际经济环境，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，为做好明年经济工作提供了根本遵循。省委经济工作会议对今年全省经济工作进行全面安排，提出具体要求。怀化市委经济工作会议对今年全市经济工作进行全面安排和部署。我们要深入学习贯彻中央、省委、怀化市委经济工作会议精神，与贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来，以全面建设现代化新洪江为目标，认真落实市委六届四次全会部署要求，全力办好发展经济这个最大实事。

会议认为，2022年，是极为重要、极不平凡的一年。面对经济形势复杂多变、新冠疫情反复、汛情旱情叠加等多重影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施怀化“五新四城”战略，坚持“两城三区、融合发展”工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，主要经济指标承压恢复、稳中有进、好于全市、好于预期。

会议强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入实施怀化“五新四城”战略的起步之年，做好经济工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委和怀化市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施“五新四城”战略，加快推进“两城三区、融合发展”，坚持以重点突破带动整体跃升，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当，为全面建设社会主义现代化新洪江开好局起好步。

会议强调，要深刻认识今年经济发展形势，切实增强抓好经济工作的信心和决心，准确把握当前国内宏观经济政策重大利好、历史性战略机遇叠加、我市经济走势触底反弹，深刻认识优化疫情防控措施对恢复经济带来积极影响，存量政策和增量政策叠加发力进一步释放政策红利，房地产业向新发展模式平稳过渡迎来实质性回暖，坚决贯彻落实党中央、省委省政府和怀化市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，准确识变、科学应变、主动求变，善于发现、抓住、用好机遇，敢于迎难而上、勇毅前行，就一定能够依靠团结奋斗开创我市高水平开放高质量发展新局面。

会议强调，今年经济工作千头万绪，要保持战略定力和策略灵活，围绕中央、省委、怀化市委经济工作会议部署的重点任务，结合我市实际，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，狠抓五大重大关键环节精准发力。

一是要着力扩大有效需求，提升经济增长内生动力。从供需两端发力，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，全面释放经济增长潜能。着力畅通城乡消费渠道、增加城乡居民收入，增强居民消费能力，改善消费条件，创新消费场景，大力推进网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全“五大领域”基础设施建设，加强项目储备和前期工作，重点抓好我市“双十大”项目建设，加快推进城市更新和乡村建设行动，强化资金、用地、用能、环保等要素保障，尽快形成更多实物工作量。

二是要大力发展特色优势产业，推动壮大实体经济。坚定不移大抓实体、大兴产业，加快建设以现代旅游、现代农业、现代物流、先进制造、新能源5大产业和N条产业链为主的“5+N”现代化产业新体系。深入对接抓好怀化13条产业链建设，做好建链延链补链强链文章，加快建设百亿产业集群。持续推进“五好”园区建设，紧紧围绕怀化国际陆港产业重点，依托现有龙头企业做大做强装配式建筑和新型建筑材料、竹木精深加工、石化物流、生物医药等特色优势产业。强力推动怀化国家农业科技园安江核心区建设，高质量建设怀化文旅“金三角”，同步推进杂交水稻国家文化公园建设和黔阳古城保护利用，打造“世界杂交水稻发源地”这张最亮名片，建设全国一流旅游度假目的地。

三是持续推进改革创新，增强经济发展新动能。坚持改革创新“双轮驱动”，让市场预期更稳、信心更足、活力更强。重点抓好国资国企改革和财税金融体制改革，深化教育卫生改革，让教育卫生更加聚焦主责主业，推进医疗采购、“三医”联动、农村“三社合一”等改革。持续深化“放管服”“一件事一次办”等改革，坚持生态优先、绿色发展，积极发展风光水储等清洁能源，积极争取国家重点生态功能区转移支付，全面推进国家储备林建设项目，全力创建国家级绿色园区，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争单位GDP能耗下降3.2%。

四是全力推动城乡区域协调发展，增强发展平衡性协调性。坚持城乡一体、区域协同，促进各类要素资源合理流动和高效聚集。推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善制定出台两城基础设施、产业发展、城市管理、营商环境、公共服务等一体化建设管控规则。围绕“岗位、车位、床位、学位、梯位、厕位”等“六位”，进一步完善城市功能。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建，以主城区引领带动其他乡镇协调发展，力争全市城镇化率提升1个百分点以上。

五是更好统筹发展和安全，有效防范化解重大经济金融风险。坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。要防范化解房地产领域风险。支持刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设，有效防范化解优质头部房企风险，推动房地产向新发展模式平稳过渡。深刻吸取长沙“4·29”事故教训，切实加强住房质量安全监管。健全完善政府金融监管服务体制机制，加强金融风险监测预警，深入推进互联网金融风险专项整治，常态化开展涉众型非法经营活动防范整治，防止形成区域性、系统性金融风险。充分发挥投融资决策委员会机制作用，严格执行十年化债方案，加快推进平台公司“关停并转”，推进财源建设工程，稳控综合债务率，坚决遏制增量、化解存量。

会议指出，做好今年经济工作，必须深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿经济工作全过程、各方面。要扎实掌握习近平经济思想的世界观和方法论，不断完善领导经济工作的体制机制，切实提升抓经济工作的能力和水平，坚决发扬求真务实真抓实干的作风，引领广大干部奋发图强拼一回、真刀真枪干一场。

会议强调，要统筹做好收官开局各项工作，突出抓好重要民生商品保供稳价、煤电油气运保障供应、应对低温雨雪冰冻天气、信访维稳、困难群体兜底帮扶等工作，依法打击恶意欠薪等劳动用工领域的违法行为，强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

会议号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施怀化“五新四城”战略，抢抓历史机遇、奋起二次创业，以经济社会高质量发展的实际成效，为全面建设现代化新洪江开好局起好步！

审核：邱曦  终审：蒋耀南