抢抓历史机遇 奋起二次创业团结带领全市人民加快建设现代化新洪江

中共洪江市委六届三次全体会议召开

听取和讨论郑小胡受市委常委会委托作的《工作报告》

审议通过《中共洪江市委关于坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当 主动服务和融入怀化国际陆港建设 全力推动高水平开放高质量发展的决定》

8月27日，中国共产党洪江市第六届委员会第三次全体会议召开。市委书记郑小胡出席会议并讲话。全会听取和讨论了郑小胡受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共洪江市委关于坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当 主动服务和融入怀化国际陆港建设 全力推动高水平开放高质量发展的决定》《中国共产党洪江市第六届委员会第三次全体会议公报》《中国共产党洪江市第六届委员会第三次全体会议关于递补2名同志为市委委员的决定》。

全会由市委常委会主持。市委副书记、市长向青松就《中共洪江市委关于坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当 主动服务和融入怀化国际陆港建设 全力推动高水平开放高质量发展的决定（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。市领导向子顺、谢景良、左再良、黄涌、邱琳、尹云刚、吴晖、赵俊、金国华、张永红、贾从敬出席。

出席这次全会的有市委委员27人、市委候补委员6人。市纪委委员、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，市第六次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

全会期间，与会人员分组讨论了市委常委会工作报告和《决定(讨论稿)》《全会公报(草案)》。

郑小胡从始终坚持党建引领，构筑风清气正的政治生态、始终坚持稳中求进，迈出高质量发展的坚实步伐、始终坚持大兴产业，厚植三次产业的发展动能、始终坚持聚焦三农，绘就更具特色的乡村画卷、始终坚持共建共享，增进更具质感的民生福祉五个方面报告了市委常委会今年以来的工作情况。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，去年集中换届以来的一年，全市思路目标丰富完善、成熟定型，路径举措有力实施、落地见效，重点工作集中突破、亮点纷呈，发展大局稳中有进、持续向好。破解了不少历史遗留的难事，干成了不少奠定基础的实事，推进了不少标志意义的大事。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记指引的方向，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，主动融入怀化“三城一区”建设，按照“两城三区、融合发展”工作思路，坚持党建引领，明确城镇经济和乡村经济两大主攻方向，突出项目建设和招商引资两个主要抓手，做实工业园区和国投集团两个主要载体，强化营商环境、干部人才、纪律作风三重保障，实施机构编制、财政体制、项目推进、平台公司市场化转型四大改革，坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当，牢牢把握发展第一要务，实现更加持续、更为健康的经济运行。

全会强调，要抓住“怀化国际陆港建设”机遇，大力发展商贸物流、临港产业，不断扩大开放。抓住怀化最大的品牌“杂交水稻发源地”机遇，充分发挥“杂交水稻发源地”这个世界唯一品牌的核心引领作用，走出一条差异化、特色化文旅产业发展之路。抓住“乡村振兴建设来势趋势”机遇，全力创建国家乡村振兴示范县。抓住怀化“做大做强中心城区”机遇，构建洪江市与怀化中心城区产业错位互补、协调良性发展。

全会强调，要准确把握高质量发展的“时”与“势”，担当奋起二次创业的责任使命。依托怀化国际陆港，促进商流、物流、人流、资金流、信息流融合集聚，大力发展县域枢纽经济，全力将洪江市打造成怀化国际陆港南部区域集货中心。加强配套基础设施建设，健全完善交通网络体系，推动铁路、公路、水运、航空等多式联运与怀化国际陆港的无缝对接。完善市乡村三级物流配送体系，全力推进洪江市石化物流园建设，高标准建设综合农产品仓储保鲜冷链物流园，加快乡村物流配送点建设。

全会强调，要大力发展临港产业，坚持大抓实体、大兴产业，着力提升园区综合承载能力，构建以加工制造业为主体、以现代物流业和商贸服务业为两翼的“一体两翼”产业体系，加快形成临港产业区。要营造最佳营商环境，全面对标一流标准，大力开展营造一流营商环境专项行动以及“三整顿两提升”干部作风建设专项行动，让洪江市成为投资洼地、兴业沃土、创新热土。擦亮“一粒种子改变世界”的金字招牌，把“一粒种子改变世界”作为洪江市旅游最大“引爆点”，深入挖掘杂交水稻发源地和高庙文化遗址在全国乃至世界的重大意义，抓好黔阳古城创建国家5A级旅游景区工作，打造文旅“金三角”，推动洪江市成为国内知名旅游目的地。做大做强农业产业经济，发展壮大村级集体经济，积极探索和拓宽村集体增收新的长效途径。高标准建设生态宜居美丽乡村，推动乡村振兴标杆提质、示范扩面、滚动发展，推动一二三产业融合、城乡融合、农旅融合和文旅融合。加快推进两城融合发展，全面推动两城基础设施、产业发展、公共服务等项目一体化布局建设，推动两城共建共享，增强两个主城区综合承载力、吸引力，以更大力度对接怀化中心城区的产业疏解转移。加快推进两城科技创新和人才聚集，以创建全国文明城市为总抓手，加快构建高效能新型基础设施建设体系。

全会强调，要充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党的领导贯穿到对接怀化国际陆港建设的全过程各方面，坚决以“时时放心不下”的责任感和“时不我待”的紧迫感，全面调动各方力量，凝聚起推动高水平开放高质量发展的磅礴力量。强化组织领导，实行市委书记、市长任组长的双组长制领导机制和专项工作小组推进机制。坚持真抓实干，制定任务清单、项目清单、责任清单，拉条挂账逐一抓落实，切实提高干部队伍能力素质，旗帜鲜明激励干部担当作为。严格考核奖惩，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，加强督导检查和专项监督，着力营造干事创业的良好氛围。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部务必更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、怀化市委正确领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚决扛起杂交水稻发源地的责任担当，积极融入怀化国际陆港建设，抢抓历史机遇，奋起二次创业，全力推动高水平开放高质量发展，为全面建设社会主义现代化新洪江作出新的更大贡献！

审核：邱曦 终审：蒋耀南