副标题:洪江市精准脱贫记
“村里两个柑橘园艺场,我建议把效益低的蜜橘改种为冰糖橙。”
“村里有电商平台,但缺乏电商人才,这个问题怎么解决?”……
5月9日,在洪江市黔城镇茶溪村的村部,村支两委和驻村扶贫工作队正在召开会议,商议进一步发展柑橘产业。近年来,茶溪村依托以柑橘为主导的扶贫产业,让村民尝到了产业扶贫的“甜头”。
2013年底,洪江市被纳入比照省级扶贫开发工作重点县,2015年被省人民政府认定为“革命老根据地(革命老区)”。全市有贫困村75个,建档立卡贫困人口为16147户54037人。近年来,洪江市奏响产业扶贫“交响曲”,走出了一条特色扶贫产业发展之路。2017年底,该市的贫困村全部退出,贫困人口脱贫 49797人,贫困发生率由14.5%降至1%,脱贫摘帽“三率一度”考核全部达标。
扶持龙头企业,带动贫困户稳脱贫
5月8日,在安江镇扶车村,56岁的脱贫户蒋玲芳和十几个村民正在中药材基地除草。“在基地做工,每天可以赚80元,去年我在家门口就赚了1万多元。”她乐呵呵地说。
洪江市委主要负责人指出:“大力发展中药材产业,富市富民,利市利民。”该市积极打造雪峰山脉“湖南西部药谷”,去年入选首批“湖南省中药材种植基地示范县”。
种得百草惠民生。洪江市人大常委会副主任、中药材产业办主任左再良说,做大中药材的“文章”,3个重要环节是市场、基地、加工和储存。该市引进了新汇制药等中药材加工企业,推行“公司+基地+农户”模式。“发挥龙头企业示范作用,带动全市中药材产业,最终受益的还是老百姓。”左再良说。
位于扶车村的中药材基地,系洪江市扶贫办委托湖南新汇雪峰山药材种植有限公司实施的省重点扶贫产业项目。目前,该公司在洪江市已建立8个中药材基地,面积达万亩,共接受财政涉农整合资金360万元。“市扶贫办与公司签订了委托帮扶协议,1816名贫困人口连续分红3年,今年1月第一批分红已发放。”公司总经理吴长军说。项目帮扶雪峰山片区家庭相对困难的贫困户598户1816人实现稳定脱贫。
在位于安江镇的国家黄精标准化项目中药材加工场地及道地药材交易厅建设工程项目现场,机器声轰鸣。该工程建设单位为新汇制药,预计今年8月完工,工程包括中药材初加工车间、中药材交易市场、中药材仓储、中药材检测中心等单件。该工程建成后,将完善洪江市中药材产业发展的市场、加工和储存等产业链,构成了湘产中药材科技项目链。
洪江市扶贫办副主任唐永忠介绍,对能发展产业的贫困户,洪江市出台了《洪江市脱贫攻坚产业扶贫以奖代补实施方案》,以此激发贫困户内生动力;对无劳动能力的贫困户,则依托龙头企业,通过“委托帮扶”的方式实现稳定脱贫。截至去年,全市75个贫困村每村都建成了一个以上扶贫产业基地,90%以上的贫困户每户建成一个以上的支柱产业,脱贫增收有了根本保障。
“我今年分红3000元,还有2000元作为股本金再投资到七天果辰公司。”湾溪乡脱贫户杨信贤说。
去年,洪江市引进水果专营企业——洪江市七天果辰实业有限公司。贫困户向农业银行贷款5万元,入股到该公司,市人民政府贴息补助,公司每年按10%的比例固定分红给贫困户。目前,公司已发放贫困户分红77.7万元。
做大“黔阳”品牌,让“山果”成“致富果”
黔城镇茶溪村48岁的郭昌有,靠着种植柑橘不仅脱了贫,还致了富。“我去年靠种柑橘,收入有五六万元。”他说。前些年,郭昌有的柑橘总是卖不起价钱。“曾经柑橘只卖四五角钱每公斤,成本都保不住。”
洪江市素有“中国优质柑橘基地重点县(市)”、“中国冰糖橙第一市(县)”等美称。目前,该市栽培冰糖橙面积20多万亩,去年总产值9.84亿元。
在茶溪村,以“黔阳冰糖橙”为品牌的柑橘种植是该村的主导扶贫产业。该村采用“合作社+基地+农户”的模式,由专业合作社实行统一农资供应、技术培训、病虫防治、生产销售和品牌包装,辐射带动贫困户76户,种植面积达1万亩,实现贫困户人年均增收2100元。
做大“黔阳”品牌,让“山果”成“致富果”,扩大以黔阳冰糖橙为代表的优质农产品和农业品牌影响力,提高农产品附加值,成为近年来洪江市委、市政府工作的重点之一。洪江市是闻名全国的水果之乡,拥有冰糖橙、安江香柚、金秋梨、黄桃等名优特产水果。为了充分利用“黔阳”这一地域特色,当地注册了黔阳冰糖橙、黔阳金秋梨、黔阳黄桃等农产品品牌。截至去年,黔阳金秋梨种植面积3万亩,年产值2.4亿,惠及1100多户贫困户;黔阳黄桃栽培面积1.2万亩,挂果面积7000亩,年产量8400余吨。
“黔阳”牌成为全市优质农产品的公用品牌。一方面,洪江市通过不断拓展冰糖橙等水果产业规模,推广标准化生产技术,积极引进和培育新型经营主体,拓展营销方式方法,加大品牌创建和宣传推介力度等措施,实现了冰糖橙等产业带动农民增产增收。
另一方面,该市将“旅游节会”与品牌创建有机结合,走品牌兴果之路,让“黔阳”牌水果走出去。以果为媒,节会搭台,洪江市将电商与特色产业有机融合,借助“黔阳黄桃采摘节”、“黔阳金秋梨采摘节”、“中国冰糖橙节”等特色农产品节会活动和名人代言,全力打造和推介黔阳名优农产品品牌。
洪江市委主要负责人表示,下一步,全面巩固脱贫攻坚成效,产业仍是重头戏。洪江市把与生态相关联的生态文化旅游、中药材、特色农产品这三个产业培育和带动起来,转化成经济优势,做成洪江市的支柱产业,成为洪江市新的经济增长点。(湖南日报记者 肖军 雷鸿涛 通讯员 刘辉霞 娄兰芳 付平)
来源:湖南日报
作者:肖军 雷鸿涛 刘辉霞 娄兰芳 付平
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