一、当前受旱情况

　　我市从6月29日以来，一直维持晴热高温天气，连续高温日照天数为38天。旱情从7月上旬开始显露，7月中下旬迅速发展蔓延，到目前旱情已经十分严重。根据怀化市水文局8月2日监测分析干旱综合指标，怀化市各县市区均已发生特大干旱。

　　1、雨水实况。据气象资料统计分析，今年1至7月，我市降雨量为829mm，比历年同期偏少141mm，减幅15%，尤其进入7月以来我市无降雨。由于降水严重不足，且时空分布不均，高温日照时间长，水利工程蓄水急剧减少。目前，水库、山塘蓄水全部低于半库水，绝大部分山塘已经干涸。少数水库干涸或接近干涸，现正值农作物生长需水关键时期，全市旱情已严重影响到城乡生产生活。

　　2、旱灾情况。据统计，截止8月4日，全市25个乡镇全部受灾，其中农作物受灾面积25.3万亩，成灾17.8万亩，绝收5.6 万亩，饮水困难3.1万余人。其中，沅河、土溪、硖洲、沙湾、岔头、岩垅、红岩、黔城、江市等乡镇受灾严重。

　　二、抗旱工作开展情况

　　旱情发生后，我市市委、市政府高度重视当前抗旱工作，在旱情显露之初，主要领导就调度情况，了解天气发展趋势，安排部署抗旱工作。随着旱情的发展和蔓延，全市上下按照市委市政府的统一部署，迅速掀起不等不靠、全力投入抗旱救灾工作。7月24日，市防指根据当时旱情及发展趋势，及时启动全市抗旱Ⅲ级应急响应。7月31日，随着旱情的不断发展扩大，市防指紧急启动全市抗旱Ⅱ级应急响应。

　　一是及时召开会议安排部署。灾情发生后，市防指按照市委市政府主要领导的指示，及时发文《关于切实做好当前抗旱工作的通知》，就抗旱工作进行了具体安排；7月18日，市防指召开成员单位负责人会议，研究安排抗旱举措；7月24日，市委市政府召开全市抗旱工作会议，进一步动员和部署抗旱工作；7月31日，市委市政府紧急召开全市抗旱调度会议，市委书记舒曦对当前的抗旱工作再次进行了安排部署，并强调全市各级领导无特殊情况不准外出，一律坚守岗位集中精力抓好抗旱；8月3日至5日，市四大家领导带队，组建4个抗旱督查组，分赴全市25个乡镇，检查、督促各乡镇抗旱救灾情况。

　　二是加强组织领导。为确保抗旱工作有序开展，市委书记、市长率先垂范，深入基层调研指导乡村抗旱。各联乡市级领导和主要成员单位领导坚持把抓好当前抗旱作为阶段性中心工作，深入抗旱第一线，顶着烈烈炎日，靠前指挥，指导、督促、协调乡镇狠抓抗旱。各乡镇主要领导取消双休日，坚守工作岗位，采取有力措施，组织乡、村干部积极发动群众全力投入抗旱自救。如：8月1日晚，硖洲乡党委书记唐齐和和乡长向爱明指挥乡、村干部在新庄村安装抽水机，直到晚上12时抽水机成功运行他们才离开；沙湾乡平原村支部书记黄鹏飞、村主任龙友良经常连续工作24小时，奋战在抗旱一线；江市镇蒋公溪村村长王春霞动员受灾村民组织35台套抗旱设备抽水抗旱；岩垅乡青松村村支两委发动村民开展自救，全村投入机动抗旱设备20余台，抽水灌溉农田近700亩。由于电压不稳，造成电排损坏，为了及时解决故障，村干部凑齐1.7万元购买新电排，确保了农田灌溉及时有效进行；龙田乡政府组织送水车坚持为涝溪村3组饮水困难的38户178人送水，保证群众正常生活饮水。

　　三是加强资金调度。在旱情初现时，市财政就调度抗旱资金25万元，对受灾严重的乡镇已先期拨付到位，全市抗旱调度会议后，再次紧急调度50万元支持乡镇抗旱，另外安排人工增雨作业工作经费5万元。各乡镇根据旱灾轻重缓急，也都调度安排了一定数量的抗旱资金支持群众应急抗旱。受财政资金的引导，群众自发筹资积极投入抗旱的热情进一步激发。如江市镇申坳村、蒋公溪村受灾群众筹资2万元组织抽水设施集中抗旱；大崇乡9个村受灾群众筹资3.1万元购置小型电动抽水泵50台投入抗旱；双溪镇塘冲湾村自筹投资2万元、投工2000余个积极应对旱灾。

　　四是加强服务指导。市、乡两级抗旱服务队全力投入抗旱工作，积极为受灾群众提供抗旱设备租借、维修和拉水、送水服务。市级抗旱服务队仓储的抽水设备全部实行零租金租借，需对设备安装和使用进行技术指导的，抗旱服务队派人现场服务、指导。为进一步加大支援和服务乡镇抗旱工作力度，市委市政府组织全市25个乡镇的市直后盾单位开展送抗旱农机具下乡活动，每个乡镇2台套柴油抽水泵机，共安排购置了50台套机具，于8月4日上午由后盾单位统一配送到25个乡镇，后盾单位提供抗旱用油支持。

　　五是加强部门协作。市防指各有关部门按照预案要求积极履行部门职责。气象部门严密监测天气形势，及时提供气象信息，同时找准时机适时开展人工增雨作业；水利部门组织8个小组深入一线指导抗旱应急水源工程建设，协调水事纠纷和水库调度，确保抗旱正常供水；农业部门出台农业技术抗旱指导性文件，并派出4个工作组现场指导，搞好农业技术服务；农机部门重点组织农机设备供应，并组建了4个定点农机维修服务站和2个巡回维修服务工作组；电力部门开辟农业排灌“绿色通道”，简化农户灌溉用电报装程序，为抗旱临时用电提供方便。并成立抗旱保电应急抢修小分队，实行分片包干，及时架线连接和检修抗旱用电线路，深入田间地头支农抗旱保苗，确保农村抗旱排灌供电畅通无阻。民政部门及时统计、上报灾情，争取上级支援，防汛办积极协调各乡镇、各部门投入抗旱。各乡镇后盾单位也都想方设法提供不同形式的帮助，支持乡镇抗旱。

　　六是加强宣传发动。我市充分利用广播、电视、报刊、境内网站等各种媒体，大力宣传和弘扬抗旱先进典型事迹。市广播电视台在洪江时政频道开辟抗旱新闻专栏，洪江新闻网站建立了抗旱专版。市防汛办通过短信信息平台，以最快的时间，及时发布抗旱最新相关信息，全市营造了良好的抗旱氛围，形成了强大的抗旱舆论环境。

　　截止目前，全市已上劳力6.8万余人，投入抗旱设备2900余台套9400余千瓦。现已投入抗旱资金820万元，其中市、乡财政210万元，群众自筹610万元。抗旱浇灌面积11万亩，有效减轻了旱灾带来的损失。